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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-23 08:45:49

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【学习小组按】1月12日,十八届中央纪委第六次全会开幕,七常委出席,习总有重要讲话。要一直开到14日(周四)

【学习小组按】1月12日,十八届中央纪委第六次全会开幕,七常委出席,习总有重要讲话

要一直开到14日(周四)

中纪委全会,每年都开,今年的背景,有何不同?一是刚过去的2015年实现“打虎全覆盖”;二是2016年1月1日起,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》施行,相应地,《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》近日发行

在全面从严治党的要求下,纪律和规矩是贯穿党风廉政建设的主线

而树立规矩和纪律,关键靠制度,并要把制度执行好

十八大以来,习总出席中央纪委全会时,都要强调抓好制度执行

在第六次全会上,依旧不例外

关于制度执行问题,学习小组(微信号xuexixiaozu)今天推荐一篇组员解读,供各位组员参考

————为什么习总每次在中纪委全会上都要强调……1不能让制度成为纸老虎十八大以来,习总每次出席中央纪委全会时,围绕严明党的纪律和规矩等,都要强调抓好制度执行

2013年1月,习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

2014年1月,习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人

2015年1月,习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围

各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理

2016年1月12日,习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调,我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任,创新体制机制、扎牢制度笼子,持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上,强化党内监督、发挥巡视利剑作用,严惩腐败分子、加强追逃追赃工作

2“子虞电”与制度的执行为什么每次出席中央纪委全会,习总都要强调抓好制度的执行呢?因为,制度的生命在于执行

在战争环境中,“将在外,军令有所不受”的氛围,逐渐让一些地方、一些部队养成了对上级“事前不请示、事后不报告”的习惯,严重影响了中央的统一领导

为解决多年来的松散问题,1948年1月7日,中央发出由毛泽东起草的《关于建立报告制度》的党内指示,要求:从今年起,各中央局和分局,由书记负责(自己动手,不要秘书代劳),每两个月向中央和中央主席做一次综合报告和请示

这就是著名的“子虞电”(子代表发报月份1月,虞代表发报日子7日),它标志着党内请示报告制度的建立

中共中央《关于建立报告制度》下达六个月后,按理应该已有三次报告,但当时主持东北全面工作的林彪,却一次也没动笔

毛泽东有句名言:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党人就最讲认真

” 1948年8月15日,毛泽东以中央名义给林彪发了一封两千字的长电报,严厉批评他不按规定向中央和中央主席做综合性报告,“使我们完全不了解你们在这件事上何以采取这样的敷衍态度”

毛泽东毫不留情地说:“今年5月、7月两次催你们,你们不声明理由,近日再催,你们才声明是‘常委各同志均极忙碌,事实上只各顾自己所分的工作,并皆对各部门的工作难求得全部了解,对做全貌的报告遂感困难’,‘缺乏向中央做综合性报告的材料来源’,等等

”毛泽东严肃地指出:“这些理由是不能成立的

”正是有了严格执行,确保了各地领导按时向党中央、毛主席报告

也正是有了严格执行,“子虞电”成为党的历史上制度建设的成功范例之一

3维护制度的严肃性、权威性是艰巨任务制度只是写在纸上、挂在墙上,得不到执行,就会成为水中月、镜中花

商鞅在秦国变法时“徙木立信”,是让人民信法;舍生忘死地对公子赢黔执行割鼻之刑,是为制度树威

维护制度的严肃性、权威性,确保贯彻不打折扣、落实不走过场,是一项艰巨的任务

执行出成效,执行出威信

依规治党既要实施制度创新,更要抓好制度执行,贵在把制度落到实处、变成现实,使其开花结果

习近平总书记指出:“应该看到,制度执行力、治理能力已经成为影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素”

(《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年版第29页)制度不是“橡皮泥”、“稻草人”、“纸老虎”,制度的生命力在于执行

作者徐贻军 何德平,著有新书《制度的笼子》(中信出版社)




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