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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-12 20:15:21

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2018年地方就业创新事件

由中国就业促进会主办的“2018年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于日前结束

本次评选出的2018年地方就业创新事件,是2018年就业工作成果的集中体现和突出亮点

一起来了解一下!一、探索创新机制,助推双创升级一些省市不断创新工作机制,强化平台建设,积极出台新政,助推双创升级

河北省出台“双创双服”实施意见,形成“1+30+1”体系;内蒙古自治区开展四众创业市场可持续发展研究,助推双创工作;上海市打造就业创业政策“升级版”,从补社保、补场租、补载体、补首次创业等方面加大扶持力度;安徽省探索建立创业指导大师工作室,开展精准创业培训和创业服务;江西省启动“创领美好”系列活动,打造就业创业服务品牌;广东省发布创建科技成果转移转化示范区、打造国际风投创投中心等15条具体实施意见推进双创;重庆市实施“渝创渝新”双创促进行动,助推大学生、返乡农民工等群体投身双创实践;陕西省出台新政,以完善创业担保贷款机制为抓手助推双创;青海省出台实施意见,支持鼓励事业单位专业技术人员创新创业;杭州市举办国际众创大会,发布创业创新指数,优化青年创业创新生态;成都市创新打造“一社区一品牌”就业创业指导中心;西宁市建立以提升孵化效能为核心的联动孵化机制,助力小微企业创业创新;无锡市聚焦八大群体,推进“创响无锡”全民创业行动计划;四平市创新构建就业创业体系机制,开创“三四三”工作模式,多层次促进就业创业发展

二、主动适应形势,千方百计稳定就业一些省市制定出台稳定就业和扩大就业政策措施,积极应对风险、缓解结构性矛盾

福建省率先出台十七条稳就业政策,实施短期性、应急性稳就业措施,分产业分对象形成工作机制,强化推进就业政策衔接性;山东省率先出台就业创业资金风险防控和监督办法,提出资金风险防控步骤和重点举措;重庆市破除城乡壁垒畅通就业相关扶持政策享受渠道同时,开设93个特色职业工种,针对市场紧缺开展技能培训,缓解结构性矛盾;陕西省首创西安企业富余人员分流安置智能对接服务平台,缓解特定群体再就业难题;滁州市探索建立“企业用工周转池”制度,缓解用工难题;无锡市创新运用就业失业预警系统,科学研判就业形势积极应对中美经贸摩擦;成都市着力打造“立体化结构、数字化模式、多元化载体”宣传平台特色宣传精细解读就业创业新政;张掖市实施千名创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设三大计划,破解培育就业新动能瓶颈

三、多措并举,深入推进脱贫攻坚一些省市及基层县区积极创新工作举措,通过多种方式,综合施策,深入推进精准扶贫、精准脱贫

江西省将“贫困家庭就业率”纳入政府脱贫攻坚工作成效考核指标体系;重庆市出台吸纳贫困劳动力就业一次性岗位补贴政策;宁夏自治区出台就业扶贫工作若干意见、制定17条推进贫困劳动力就业创业措施;陕西省创建新社区工厂就地就近吸纳贫困劳动力;安徽省实施“2611”行蓄洪区劳务对接及定向招工;贵州省开发“贵州省农民全员培训电视点播系统”,推进农民全员培训,促进贫困劳动力就业脱贫;重庆市在深度贫困乡镇开展“百企进村送万岗”活动,搭建市场化就业对接平台;新疆自治区深入实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划,推行“六个一批”转移就业助十万群众摆脱贫困;辽宁省建设贫困村标准化扶贫工厂,采取“四方联创”扶贫模式,带动贫困群众脱贫;甘肃省扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业;湖南省构建“一网找人、两头匹配、四个精准、三个清单”“1143”就业扶贫工作模式;绥宁县创建农村劳务经纪人队伍,探索出“政府+劳务公司+劳务经纪人+劳动力”四位一体的就业扶贫新模式;台州市采取“五个加强”精准实施东西部扶贫劳务协作;衢州市与四川地区对口达成东西部就业扶贫劳务协作关系,开展跨地区“造血式精准扶贫”;固原市实施“劳动力素质提升工程”,把提高劳动者素质作为脱贫的治本之策;成都市创新对口扶贫藏区,援建公共就业实训基地,建成全省首个藏区扶贫技能培训基地;林芝市创新建设“永久精准扶贫双创孵化基地”、南平市积极推进“153”工作法、襄阳市开展就业扶贫“大篷车”进村“三联三送”活动,就业扶贫工作成效明显;安康市全面推广以修脚师为主要工种的技能扶贫“紫阳经验”,提高贫困劳动力就业创业质量

四、多渠道助推高校毕业生等青年群体就业创业一些省市高度重视高校毕业生就业创业工作,开辟多种渠道推动高校毕业生就业创业

北京市在全国率先开启“大创服务平台+大创板”服务新模式,升级大学生创业服务平台;天津市积极引导社会力量,搭建创业孵化基地平台,助推大学生创办民营企业;河北省、四川省出台实施高校毕业生基层成长计划实施意见并配套落实措施;山东省开展“名校人才直通车”活动,成为山东籍优秀人才回乡就业创业的有效途径;江西省加强赣台两地合作交流,促进台湾青年来赣创业就业;四川省编发大学生就业创业扶持政策清单,集中公布现行大学生就业创业扶持政策,助推高校毕业生就业创业;杭州市开展大学生就业创业师友计划,以“引领、成长、陪伴、分享”为服务理念,精准服务大学生就业创业;宜春市创新“三深三合”服务模式,实现大学生就业创业知识能力的全链条培养;荆州市开发大学生创业培训信用支付系统,强化创业培训组织监管和补贴落实

五、全面推行终身职业技能培训和企业新型学徒制,技能人才队伍建设取得显著成效一些省市因地制宜,制定出台多项政策措施,技能人才队伍建设取得显著成效

吉林省开展评选万名“青年技术能手”行动,鼓励青年技术工人立足岗位成才;湖南省出台加强技能人才培养建设技工大省意见,勾勒技能人才培养蓝图,并出台职业技能培训补贴办法,强化和规范职业技能培训补贴工作措施;广西自治区举办农民工技能大赛,对未列入国家职业资格目录的竞赛工种,颁发广西农民工技能大赛技能水平证书;福建省出台实施意见,推行终身职业技能培训制度;安徽省在开展工学一体就业就学试点基础上,创新企业技能人才培养模式,全面推行企业新型学徒制;山西省实施全民技能提升工程,帮助劳动者靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才;浙江省出台关于高水平打造高技能人才队伍的意见,同时建立劳动者终身职业培训制度,形成“工作一生、培训一生、记录一生”的培训机制;河南省施行职业培训条例,明确政府、企业、职业院校(技工院校)、职业培训机构以及劳动者在参与职业培训过程中的权利和义务;重庆市出台对职业技能培训、创业培训、企业在职职工岗位技能培训和就业适应性培训的四类职业培训补贴标准

六、全力助推农民工返乡下乡创业一些省市及基层县区结合实际,积极完善和创新农民工返乡下乡创业服务手段,促其就业创业

吉林省出台进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施,完善返乡下乡创业基地支持机制;湖北省出台全省农民工等人员返乡创业三年行动计划,为创业者提供“六大支持、一大服务”,即提供首次创业、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、项目用地支持,以及全方位创业服务;四川省政府出台促进返乡下乡创业22条措施,明确返乡下乡领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体,经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策,并实施16条措施,为农民工提供均等化公共服务,加强农民工保障;菏泽市将返乡创业与招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚等工作深度融合,大力发展归雁经济,着力引导在外人士返乡创业,探索出具有特色的全民创业新路

七、打造大数据+就业服务平台,强化公共就业服务手段一些省市打造大数据+就业服务平台,拓展服务领域,提升服务效能,不断强化公共就业服务手段

天津市全面推广应用“农民工实名盾”系统,综合运用实名认证和人像识别技术,为完善农民工的管理服务提供了技术保障;吉林省实现创业担保贷款网上办理,全程“零跑动”;黑龙江省搭建全省“互联网+就业”智慧服务平台,有针对性地为毕业生推送就业岗位信息;内蒙古自治区开通“精准脱贫就业创业在线学习网”,面向全区城乡劳动者,特别是农村牧区贫困劳动力提供免费在线培训;湖北省印发通知,推进公共就业网上办事服务平台建设和应用,以“互联网+”思维引领“放管服”改革,全面建成公共就业网上办事服务平台;安徽省深化“互联网+”运用,全面推行就业服务“网上办、一次办、智能办”;陕西省启动实施“陕西省职业培训云平台”项目建设,创新培训模式打造网上培训平台;重庆市利用互联网+,将“信息化”融入失业保险技能提升补贴经办工作;成都市运用“互联网+职业培训”模式,打造数字职业技能培训公共服务平台;衢州市打造全国首创“五库两网”大数据模式,开展全市就业用工形势分析工作;宜昌市推进互联网+公共就业服务,全面开启网上服务新时代;辽阳市新型人力资源市场O2O平台,实现人岗智能匹配,掌握准确供求信息

八、人力资源服务手段不断加强,人力资源协同产业发展工作机制得到有效推进一些省市不断强化人力资源服务手段,大力实施人力资源协同产业发展战略,推进人力资源服务业发展

京津冀三地发布人力资源服务京津冀区域协同地方标准,求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务;吉林省开展人力资源服务业促进中高端人才就业活动并发布急需紧缺人才需求目录,吸引中高端人才来吉就业;江西省出台人力资源服务业发展行动计划,明确今后三年人力资源服务业发展的时间表和路线图;湖北省举办人力资源就业创业博览会,搭建最新政策发布平台、交流展示合作平台、招才引智服务平台;银川市举办陕甘宁中心城市人力资源交流联盟,发起“3+N”人力资源交流联盟,扩充陕甘宁三地12个城市开展合作;成都市大力实施人力资源协同产业发展战略,做优做强人力资源服务,促进人企精准匹配

九、失业保险功能作用得到进一步发挥一些省市充分发挥失业保险功能作用,在保障生活、稳定就业、技能提升、精准扶贫等方面发挥更大作用

在援企稳岗,落实稳岗补贴政策方面

上海市开通网上经办平台,用人单位可凭“法人一证通”足不出户就能申领补贴;山东省滨州市探索稳岗补贴“零跑腿”经办新模式,依托“智慧社保”平台实现“外网申请、内网审核”全程网上经办;安徽省变“服务对象找我”为“我找服务对象”,加大数据比对,简化办事流程,实行稳岗补贴网络申报;广西自治区使用失业保险基金支持脱贫攻坚,提高深度贫困地区企业稳岗补贴标准;广州市建立“五同步”工作机制,实行全流程网办失业保险稳岗补贴业务

在技能提升,助力参保职工领取补贴方面

北京、河北、山西、吉林、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、重庆、贵州12个省份开通全省网上申领平台;黑龙江、江苏、安徽、四川、陕西 5省下辖部分地市开通网上经办业务

北京提出“网上申请、在线审核、系统支付”服务模式,企业职工可在线提交申请,随时查看办理进度等情况

在提高标准、优化领取失业保险金流程方面

安徽、广东、陕西、甘肃、青海将失业保险金标准调整至最低工资标准的90%,保障失业人员的基本生活

江西省搭建失业保险服务e平台,实现“信息多跑路,群众少跑腿,不进人社门,能办人社事”;南宁市通过手机“刷脸”可申报失业保险金

此外,内蒙古、陕西、青海等11省市还通过积极开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动,打出政策组合拳,为支持民营企业发展保驾护航

来源:中国劳动保障报




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